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我国《食品安全法》于2009年6月1日起施行,食品食品此后分别于2015年和2018年作出修订修正。安全安全
被称为“史上最严”《食品安全法》的问题配套法规——《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《条例》),将于12月1日起正式实施。必须任何违法违规的重拳食品安全行为将在《条例》实施后,迎来最严厉的出击措监管。
相对2015年原国家食品药品监督管理总局公布的管理《食品安全法实施条例》修订草案,《条例》内容上从10章64条扩充至10章200条,又出对加强企业主体责任、新举落实“处罚到人”、食品食品保健食品监管等内容进行了细化,安全安全体现了我国对于食品安全问题的问题高度重视。
党中央、必须国务院高度重视食品安全。重拳2015年新修订的出击措食品安全法的实施,有力推动了我国食品安全整体水平提升。同时,食品安全工作仍面临不少困难和挑战,监管实践中一些有效做法也需要总结、上升为法律规范。为进一步细化和落实新修订的食品安全法,解决实践中仍存在的问题,有必要对《条例》进行修订
处罚更加明确,严查问责到个人
过去遇到违法违规的食品安全行为,经常出现企业“背锅”、法人代表被处罚,而真正“幕后老板”逍遥法外的问题。以后,这种情况将受到严格管制
《条例》明确规定,要“处罚到人”。对具有故意实施违法行为、违法行为性质恶劣、违法行为造成严重后果情形之一的食品安全违法行为,除依照《食品安全法》的规定给予单位处罚外,要对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款。
标准更加明确
《条例》对保健食品、婴幼儿配方食品、网购食品的监管要求进行了深度细化、强调和补充。
《条例》第12条指出,保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品不属于地方特色食品,不得对其制定食品安全地方标准。第38条规定,对保健食品之外的其他食品,不得声称具有保健功能。
相关负者人声称,随着食品标准的清理和食品安全国家标准体系的建设和进一步完善,未来食品安全地方标准的数量将大为减少。
强调食品安全问题一旦出现,将从重从严处理!
《条例》还传递出了重拳打击各类食品违法违规行为的信号,同时也让食品安全监管部门有章可循。
比如,第67条第1款明确指出了“情节严重”的多种具体情形,包括:违法行为涉及的产品货值金额2万元以上或者违法行为持续时间3个月以上;造成食源性疾病并出现死亡病例,或者造成30人以上食源性疾病但未出现死亡病例;故意提供虚假信息或者隐瞒真实情况等。
此外,《条例》还将婴幼儿配方食品等针对特定人群的食品以及其他食品安全风险较高或者销售量大的食品的追溯体系建设作为食品安全监管部门监督检查的重点。明确了学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度,并依法定期开展食堂食品安全自查。强调了生产经营转基因食品应当显著标示,标示办法由国务院食品安全监督管理部门会同国务院农业行政部门制定。
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